Centre européen de prévention des risques d'inondation
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| Forme juridique | Association loi de 1901 |
|---|---|
| But | Pôle de compétences pour la prévention du risque inondation et la notion de villes résilientes |
| Zone d’influence | Europe |
| Fondation | 1er décembre 2006 |
|---|---|
| Fondateur | Éric Doligé |
| Siège | Orléans |
|---|---|
| Président | Noël Faucher |
| Site web | http://www.cepri.net |
Le Centre européen de prévention du risque d'inondation (CEPRI) est une association loi de 1901, indépendante et à but non lucratif[1], destinée à être un appui technique et scientifique dans la prévention et la gestion du risque d’inondation en France et en Europe[2].
Dans le cadre de ses actions, le CEPRI publie des guides méthodologiques et des rapports[3]afin de partager les bonnes pratiques pour la prévention du risque d’inondation[4], il a notamment pour projet l’émergence de la ville résiliente[5].
Le CEPRI joue un rôle d’interface entre l’État et les collectivités territoriales[6] au travers de[7]:
- L’animation et l'échange d'informations sur la prévention et la gestion du risque d’inondation.
- L’accompagnement des collectivités territoriales, des instances nationales et européennes dans la mise en œuvre de mesures pour la prévention et la gestion du risque d’inondation ainsi que le développement des villes résilientes.
Actions concrètes[modifier | modifier le code]
Le CEPRI intervient sur les thématiques suivantes :
- Transposition de la directive européenne relative à la gestion des inondations [8](proposition d’amendement retenue),
- Participation à la gouvernance nationale,
- Aménagement du territoire et mise en place des programmes d'action et de prévention du risque inondation (PAPI)[9].
- Sensibilisation des associations nationales de collectivités territoriales,
- Réglementation sur les digues et barrages[10],
- Compétences des collectivités territoriales au regard de l’inondation dans le cadre de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP)[11],
- Résilience des territoires et plans de continuité des services des collectivités,
- Logements et quartiers résilients[12],
- Veille juridique[13]
Historique[modifier | modifier le code]
Le projet du CEPRI est né au sein des collectivités territoriales. Porté par le conseil général du Loiret[14], il conduit ses missions en partenariat avec l’État (ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie)
Sa création, le 1er décembre 2006, a lieu à Orléans en présence notamment de Nelly Olin, alors ministre de l'Écologie et du Développement durable[15].
Membre fondateur du CEPRI, le conseil général du Loiret et plus particulièrement son président, Éric Doligé, sénateur [16], a présidé l’Association de décembre 2006 à juillet 2012. À l'issue d'une assemblée générale du CEPRI, il est remplacé le 4 juillet 2012 par l’association des Maires de France représentée par Marie-France Beaufils[17], sénatrice-maire de Saint-Pierre-des-Corps (Indre-et-Loire). Le 7 décembre 2011, le CEPRI fête ses 5 ans à la Maison de la Chimie à Paris. À cette occasion, le CEPRI organise une journée d'information sur le thème « Le défi de rendre les territoires plus résilients » [18].
Organisation et financements[modifier | modifier le code]
Le CEPRI est financé par l'État et les collectivités territoriales[19] ainsi que par la cotisation de ses membres[20].
L'association est régie par une assemblée générale, un conseil d'administration[21] et un bureau qui fixent le programme d'action. Celui-ci est ensuite mis en œuvre par une équipe de 7 personnes[22] composée d'une déléguée générale, d'un directeur scientifique et technique, de quatre chargés de mission et une assistante de direction.
En 2012, le CEPRI s'est également doté d'un comité d'experts comprenant des représentants de l'ensemble des domaines scientifiques ayant compétence dans le domaine de la prévention des inondations (juriste, géographe, économiste, architecte urbaniste, prévisionniste, hydraulicien, psycho-sociologue…).
Membres[modifier | modifier le code]
Les membres du CEPRI s’acquittent d’une cotisation annuelle pour soutenir les actions de l’Association. Les adhérents sont répartis sur l'ensemble du territoire national. Parmi eux, on distingue :
Des associations nationales comme :
- L'Assemblée des départements de France (ADF)
- L'Association des maires de France (AMF)
- L'Association française des établissements publics territoriaux de bassin (AF-EPTB[23]
- L'Association française du conseil des communes et régions d'Europe (AFCCRE)
- L'Association des maires ruraux de France (AMRF)
- L'Association française pour la prévention des catastrophes naturelles (AFPCN)
- L'Association des ingénieurs territoriaux de France (AITF)
- La Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR)
- Des collectivités, syndicats ou établissements publics de collectivités : des départements, des régions, des agglomérations, des communautés urbaines, des communes, des établissements publics territoriaux de bassin, des syndicats de rivières.
- La Mission risques naturels (MRN) commune à la Fédération française des sociétés d'assurance et au Groupement des entreprises mutuelles d'assurances.
La liste complète des membres du CEPRI est disponible en suivant ce lien[24].
Comité d'experts[modifier | modifier le code]
Le Comité d'experts du CEPRI est un organe consultatif ayant pour but d'examiner les orientations techniques et scientifiques proposées par la structure[25]. Il est notamment composé de :
- André Bachoc, ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts, chef du Service Central de l’Hydrométéorologie et de l’Appui à la Prévision des Inondations (SCHAPI).
- Jean-Marc Février, avocat et Professeur de droit public et droit de l'environnement à l'Université de Perpignan.
- Emmanuel Garnier, enseignant-chercheur spécialiste de l'histoire des risques naturels, industriels et sanitaires, vulnérabilités et résiliences.
- Frédéric Grelot, Ingénieur des ponts, des eaux et des forêts de formation et chercheur en économie à l’Institut national de Recherche en Sciences et Technologies pour l'Environnement et l'Agriculture (IRSTEA).
- David Goutx, Ingénieur divisionnaire des travaux publics de l'Etat puis ingénieur des ponts, des eaux et des forêts
- Bruno Ledoux, géographe spécialisé en économie et droit de l’environnement
Publications du CEPRI[modifier | modifier le code]
Le CEPRI publie régulièrement des rapports et des guides méthodologiques sur son domaine d'activité. Liste des publications[26] :
Sur les digues
- Guide : Les Digues de protection contre les inondations – L'action du maire dans la prévention des ruptures[27]
- Guide : Les Digues de protection contre les inondations – La mise en œuvre de la réglementation issue du décret no 2007-1735 du 11/12/2007[28]
- Rapport : La Gestion des digues de protection contre les inondations[29]
Sur la réduction de la vulnérabilité
- Guide : Bâtir un plan de continuité d'activité d'un service public – Les collectivités face au risque d'inondation[30]
- Guide méthodologique : Le Bâtiment face à l'inondation – Diagnostiquer et réduire sa vulnérabilité[31]
- Guide : Le Bâtiment face à l'inondation – Vulnérabilité des ouvrages
- Guide : Impulser et conduire une démarche de réduction de la vulnérabilité des activités économiques – les collectivités territoriales face au risque d’inondation
- Rapport : Un logement « zéro dommage » face au risque d'inondation est-il possible ?[32]
- Rapport : Gestion des déchets post-inondation - Approche pour une méthodologie d'élaboration de plans de gestion
Sur l'analyse coût/bénéfice
- Guide à l'usage des maîtres d'ouvrage et de leurs partenaires : L'Analyse coût/bénéfice : une aide à la décision au service de la gestion des inondations.
Sur l'aménagement du territoire
- Guide : Le Maire face au risque d'inondation – Agir en l'absence de PPRI[33]
Sur la gestion de crise
- Guide : La Réserve communale de sécurité civile – Les citoyens au côté du maire, face au risque d'inondation[34]
- Guide Pourquoi prévenir le risque d'inondation ? Le maire et la réduction des conséquences dommageables des inondations [35]
Sur la gestion des déchets post-inondation
- Guide : Les collectivités territoriales face aux déchets des inondations : des pistes de solutions. Guide de sensibilisation
- Guide : Méthode d'évaluation et de caractérisation des déchets post-inondation. MECaDePI
Apprendre à vivre avec les inondations - La sensibilisation
- Guide : Sensibiliser les populations exposées au risque d'inondation. Comprendre les mécanismes du changement de la perception et du comportement[36].
Le CEPRI rend compte de son activité chaque année en publiant un rapport d'activité annuel.
Notes et références[modifier | modifier le code]
- Mission d’information sur les raisons des dégâts provoqués par la tempête Xynthia - Compte rendu de la séance du 1er juin 2010, site de l'Assemblée nationale
- "Un centre européen de prévention du risque d’inondation crée à Orléans", la Gazette des communes, 4 décembre 2006
- "La rentrée du Centre européen de prévention du risque inondation", site du conseil général du Loiret, 7 septembre 2012
- "Catastrophes naturelles et risques technologiques" sur le site du ministère de l'Égalité des territoires et du Logement
- Vivre avec les inondations de la résistance à la résilience, étude réalisée pour l’ACUF et le CEPRI par le master STU de Sciences Po, 2011-2012 ; "La ville de demain doit être résiliente à l’inondation c’est un défi technique, une innovation rentable et un investissement efficace", site du CEPRI
- "CEPRI : cinq ans pour imposer le risque inondation", la Gazette des communes, 6 décembre 2011 ; "La rentrée du Centre européen de prévention du risque inondation", op. cit.
- Historique du Cepri - Cepri.net
- "La rentrée du Centre européen de prévention du risque inondation", op. cit.
- Premiers enseignements tirés de la mise en œuvre des programmes d'action de prévention des inondations(PAPI), rapport du ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire, avril 2009
- Entretien avec le directeur du Centre européen de prévention des risques d’inondation, Courrier des maires, 23 avril 2010
- Adhésion au Centre européen de prévention du risque d'inondations (CEPRI), rapport du conseil général des Alpes-Maritimes, 2011
- Comptes rendus de la mission commune d'information du Sénat sur les inondations dans le Var, 10 juillet 2012
- "Adhésion au Centre européen de prévention du risque d'inondations (CEPRI), op. cit.
- Des risques maîtrisés, et la sécurité pour tous, conseil général du Loiret, 10 février 2011
- "Un centre européen de prévention du risque d’inondation crée à Orléans", op. cit.
- Création du CEPRI - Le blog de Gérard Seimbille, 1er décembre 2006
- Marie-France Beaufils élue à la présidence du Cepri - L'argus de l'assurance, 5 juillet 2012
- Le CEPRI fête son 5e anniversaire - GrandeSeine2015.fr, 10 novembre 2011
- Historique du CEPRI CEPRI.net
- Statuts du CEPRI CEPRI.net
- Conseil d'administration du CEPRI CEPRI.net
- Équipe du CEPRI CEPRI.net
- Association française des EPTB EPTB.asso.fr
- Les membres du CEPRI CEPRI.fr
- « Notre comité d'experts - Bienvenue sur le site du CEPRI », sur cepri.net (consulté le ).
- Outils et guides méthodologiques CEPRI.net
- Guide : L'Action du maire dans la prévention des ruptures CEPRI.net
- Guide : La Mise en œuvre de la réglementation issue du décret no 2007-1735 du 11/12/2007 CEPRI.net
- Guide : La Gestion des digues de protection contre les inondations CEPRI.net
- Guide : Bâtir un plan de continuité d'activité d'un service public – Les collectivités face au risque d'inondation CEPRI.net
- Guide : Le Bâtiment face à l'inondation – Vulnérabilité des ouvrages CEPRI.net
- Rapport : Un logement « zéro dommage » face au risque d'inondation est-il possible ? CEPRI.net
- Guide : Le Maire face au risque d'inondation – Agir en l'absence de PPRI CEPRI.net
- Guide : La Réserve communale de sécurité civile – Les citoyens au côté du maire, face au risque inondation CEPRI.net
- Guide : Pourquoi prévenir les risques d'inondation ? Le maire et la réduction des conséquences dommageables des inondations CEPRI.net
- Guide : Sensibiliser les populations exposées au risque d'inondation. Comprendre les mécanismes du changement de la perception et du comportement. CEPRI.net
