Communauté de communes du Pays de Mormal

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Communauté de communes du pays de Mormal
Blason de Communauté de communes du pays de Mormal
Communauté de communes du Pays de Mormal
Le site landrecien de la communauté de communes.
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Nord
Forme Communauté de communes
Siège Le Quesnoy
Communes 53
Président Jean Pierre Mazingue
Date de création 31 décembre 2013
Code SIREN 200043321
Démographie
Population 48 363 hab. (2019)
Densité 104 hab./km2
Géographie
Superficie 466,90 km2
Localisation
Localisation EPCI du pays de Mormal dans le Nord, France.svg
Liens
Site web http://www.cc-paysdemormal.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne
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La communauté de communes du pays de Mormal est une communauté de communes française, située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe.

Historique[modifier | modifier le code]

La communauté de communes du Pays de Mormal (CCPM) nait le à la suite de la mise en œuvre du schéma départemental de coopération intercommunale du Nord. Elle résulte de la fusion de trois communautés de communes :
- la communauté de communes du Pays de Mormal et Maroilles (2C2M) ;
- la communauté de communes du Quercitain ;
- la communauté de communes du Bavaisis[1], [2],[3].

Le territoire communautaire[modifier | modifier le code]

Géographie[modifier | modifier le code]

La surface de la communauté de communes du Pays de Mormal est de 466,92 km2. Elle est située au cœur du parc naturel régional de l'Avesnois et comprend notamment la forêt de Mormal[4].

Elle compte en 2017 plus de 8 000 établissements économiques, relevant des secteurs de l'artisanat, de l'industrie, du commerce et de la construction[4].

Selon la chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Le territoire se tourne, au nord vers Valenciennes et Maubeuge ; au sud, plutôt vers Cambrai ou Avesnes-sur-Helpe4 ».
La communauté de communes du Pays de Mormal s’inscrit dans des paysages et des indicateurs de faible densité , d’emploi et de démographie (vieillissement mais majorité de couples avec enfants) similaires à ceux du reste de l’arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe, de l’arrondissement de Cambrai et de celui de Vervins (ou pays de Thiérache) au nord du département de l’Aisne.
Le territoire est confronté à un certain isolement dû à la faiblesse de la desserte routière et ferroviaire. La question de la mobilité et l’équité d’accès des habitants aux équipements et services sont donc des problématiques communes. La majorité des actifs ne travaillent pas dans leur commune de résidence mais dans les agglomérations voisines.
La médiane de revenu disponible (21 440 €) est supérieure à celle des territoires voisins, au département et à la région mais de fortes disparités existent entre les communes[5] ».

Composition[modifier | modifier le code]

En 2024, la communauté de communes est composée des 53 communes suivantes[3] :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee 		Gentilé Superficie
(km2) 		Population
(dernière pop. légale) 		Densité
(hab./km2)
Le Quesnoy
(siège) 		59481 Quercitains 14,23 4 852 (2021) 341
Amfroipret 59006 Aufridiens 1,54 223 (2021) 145
Audignies 59031 Aldinois 3,66 369 (2021) 101
Bavay 59053 Bavaisiens 10,12 3 246 (2021) 321
Beaudignies 59057 Beaudigniens 7,92 568 (2021) 72
Bellignies 59065 Bellignois 5,18 809 (2021) 156
Bermeries 59070 Bermeriens 5,29 378 (2021) 71
Bettrechies 59077 Bettriciens 3,36 258 (2021) 77
Bousies 59099 Bodiciens 9,88 1 771 (2021) 179
Bry 59116 Bryessois 2,88 410 (2021) 142
Croix-Caluyau 59164 Croix-Caluois 4,01 239 (2021) 60
Englefontaine 59194 Englefontainois 4,62 1 281 (2021) 277
Eth 59217 Ethois 2,84 341 (2021) 120
Le Favril 59223 Favrilois 11,49 503 (2021) 44
La Flamengrie 59232 Français 2,03 435 (2021) 214
Fontaine-au-Bois 59242 Fontagnards 7,68 695 (2021) 90
Forest-en-Cambrésis 59246 Forésiens 8,87 566 (2021) 64
Frasnoy 59251 Fresnotains 5,84 379 (2021) 65
Ghissignies 59259 Ghissigniens 4,52 498 (2021) 110
Gommegnies 59265 Gommegnions 15,78 2 300 (2021) 146
Gussignies 59277 Gussigniens 3,46 347 (2021) 100
Hargnies 59283 Hargniesiens 5,14 626 (2021) 122
Hecq 59296 Hecquois 1,36 351 (2021) 258
Hon-Hergies 59310 Hon-Hergeois 11,02 866 (2021) 79
Houdain-lez-Bavay 59315 Houdinois 12,18 901 (2021) 74
Jenlain 59323 Jenlinois 5,91 1 159 (2021) 196
Jolimetz 59325 Jolimessins 3,98 858 (2021) 216
Landrecies 59331 Landreciens 21,7 3 435 (2021) 158
Locquignol 59353 Locquignolais 97,55 299 (2021) 3,1
La Longueville 59357 Longuevillois 17,64 2 065 (2021) 117
Louvignies-Quesnoy 59363 Louvignois 8,43 912 (2021) 108
Maresches 59381 Mareschois 4,78 808 (2021) 169
Maroilles 59384 Maroillais 22,13 1 441 (2021) 65
Mecquignies 59396 Macogniens 4,78 705 (2021) 147
Neuville-en-Avesnois 59425 Neuvillois 3,17 302 (2021) 95
Obies 59441 Obitains 5,43 649 (2021) 120
Orsinval 59451 Orsinvalois 3,34 558 (2021) 167
Poix-du-Nord 59464 Podéens 8,67 2 185 (2021) 252
Potelle 59468 Potellois 4,04 441 (2021) 109
Preux-au-Bois 59472 Preutains 3,99 838 (2021) 210
Preux-au-Sart 59473 Pérusiens 5,09 304 (2021) 60
Raucourt-au-Bois 59494 Raucourtois 1,04 154 (2021) 148
Robersart 59503 Robersartois 2,33 204 (2021) 88
Ruesnes 59518 Ruesnois 6,75 455 (2021) 67
Saint-Waast 59548 Vedastiens 5,91 658 (2021) 111
Salesches 59549 Saleschois 4,58 329 (2021) 72
Sepmeries 59565 Sepmeriens 5,99 649 (2021) 108
Taisnières-sur-Hon 59584 Taisniérois 16,22 962 (2021) 59
Vendegies-au-Bois 59607 Vendegeois 9,98 484 (2021) 48
Villereau 59619 Villereautins 5,52 1 057 (2021) 191
Villers-Pol 59626 Villers-Polois 12,17 1 262 (2021) 104
Wargnies-le-Grand 59639 Wargnisiens 5,68 1 101 (2021) 194
Wargnies-le-Petit 59640 Wargnions 5,22 780 (2021) 149

Démographie[modifier | modifier le code]

Articles connexes : Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 2020
45 59544 74845 11346 25546 36147 97948 31448 318
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2020[6])



Administration[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de l'intercommunalité est au Quesnoy, 18 rue Chevray[3]

Élus[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

La communauté de communes est administrée par un conseil communautaire constitué, pour le mandat 2020-2026, de 69 élus issus des conseils municipaux des 53 communes membres et répartis de la manière suivante, en fonction de leur population et sur la base d'un accord local[7]  :
- 6 délégués pour Le Quesnoy ;
- 4 délégués pour Landrecies et Bavay ;
- 3 délégués pour Gommegnies ;
- 2 délégués pour Poix-du-Nord, La Longueville et Bousies ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes, dont la population légale 2019 varie de 1391 à 173 habitants.

À la suite des élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire a réélu en juillet 2020 son président, Guislain Cambier, conseiller régional, maire de Potelle[8]. Celui-ci, élu sénateur et contraint par la législation limitant le cumul des mandats en France, a démissionné et le conseil communautaire d'octobre 2023 a élu son successeur, Jean-Pierre Mazingue, maire de Poix du Nord, ainsi que ses 9 vice-présidents, qui sont[9] :

  1. André Fréhaut, maire de Villereau ;
  2. Danièle Druesnes, maire de Bellignies ;
  3. Denis Lefèbvre, maire-adjoint de Ghissignies ;
  4. Marie-Sophie Lesnes, maire du Quesnoy ;
  5. François Erlem, maire de Landrecies ;
  6. Anthony Vienne, premier maire-adjoint de Jolimetz ;
  7. Yohan Lecerf, maire de La Flamengrie ;
  8. Benoît Guiost, maire de Gommegnies ;
  9. Philippe Eustache, maire d’Amfroipret.

Liste des présidents[modifier | modifier le code]

Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
janvier 2014 octobre 2023[10] Guislain Cambier[11],[12] ,[8] UDI-MRSL Maire de Potelle (2008 → )
Conseiller régional des Hauts-de-France (2015[13] → )
Président du syndicat mixte du Parc naturel régional de l'Avesnois (2016[14] → )
Sénateur du Nord (2023 → )
Démissionnaire à la suite de son élection comme sénateur
octobre 2023[15] En cours
(au 7 février 2024) 		Jean-Pierre Mazingue DVD Cadre supérieur
Maire de Poix-du-Nord (2014 → )

Compétences[modifier | modifier le code]

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Celles-ci se répartissent entre compétences obligatoires, que toute communauté de communes doit exercer, compétences optionnelles, choisie par les communes dans une liste imposée, et celles, dites facultatives, que les communes décident librement de transférer. Il s'agit, en 2014, de :

Compétences obligatoires
Aménagement de l’espace
Actions de développement économique
  • Recherche, création et développement de zones d’activités industrielles, commerciales, artisanales et touristiques, futures à créer[16].
Compétences optionnelles
  • Protection et mise en valeur de l’environnement :
    • Contrats de rivière (SAGE Escaut), collecte et traitement des déchets et encombrants[16].
Compétences facultatives
  • Électrification Rurale : tranche A, B et S :
  • Affaires scolaires : Transports des élèves à la piscine, sensibilisation à l’environnement, location manuels scolaires lycée de Bavay, cross scolaire) ;
  • Accueil et Promotion touristique ;
  • Politique sociale et médico-sociale : Gestion d’un service pour adultes handicapés, maintien à domicile des personnes âgées, Transports des repas sur demande des communes ;
  • Mise en œuvre d’un centre d’accueil et de loisirs ;
  • Suivi social des bénéficiaires du RSA ;
  • Activités culturelles d’intérêt communautaire ;
  • ADSL : résorption des zones d’ombre[16].

Régime fiscal et budget[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle perçoit également une bonification de la dotation globale de fonctionnement[3] (DGF).

Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[17] (DSC) à ses communes membres[3].

Effectifs[modifier | modifier le code]

Afin de mettre en œuvre ses compétences, l'intercommunalité emploie, au , 85 agents, dont 58 ayant le statut de fonctionnaires, 18 contractuels sur un emploi permanent et 9 contractuels sur un emploi non permanent. Leur moyenne d'âge est de 44 ans[18].

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[19] ».

Réalisations[modifier | modifier le code]

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La communauté de communes du Pays de Mormal a été labellisée en 2016 une communauté amie des aînés[20].

Projets[modifier | modifier le code]

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Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ Arrêté préfectoral du 30 mai 2013, mentionné en liens externes.
  2. ↑ Amandine Meunier, « Pays de Mormal: avant la fusion des intercommunalités, revue de la dot de la 2C2M », La Voix du Nord,‎
  3. ↑ a b c d e et f « CC du Pays de Mormal (N° SIREN : 200043321) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  4. ↑ a et b Rapport d'activité 2017, op. cit. en liens externes, p. 5
  5. ↑ Chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Communauté de communes du Pays de Mormal, dont enquête nationale sur l’intercommunalité : Rapport d’observations définitives sans réponse » [PDF], sur https://www.ccomptes.fr, (consulté le ), p. 6-7.
  6. ↑ INSEE, Recensement général de la population 2020, Document mentionné en liens externes.
  7. ↑ « Arrêté préfectoral du 23 octobre 2019 fixant, à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Mormal » [PDF], sur https://www.nord.gouv.fr (consulté le ).
  8. ↑ a et b Réélu pour le mandat 2014-2020 : « Guislain Cambier est réélu président de la CCPM : Seul candidat déclaré, Guislain Cambier vient de retrouver sans mal son fauteuil de président de la Communauté de communes du Pays de Mormal. Il a été élu, ce lundi après-midi, lors d’une séance qui s’est tenue au Carré des Saveurs de Maroilles. À ses côtés, un exécutif de sept vice-présidents largement renouvelé », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne Accès limité, consulté le ).
  9. ↑ « Jean-Pierre Mazingue, élu président de la CCPM », Presse, sur https://www.cc-paysdemormal.fr/, (consulté le ).
  10. ↑ Estelle Baillieux, « Pays de Mormal : le dernier conseil communautaire du président Guislain Cambier : Élu sénateur dimanche dernier, Guislain Cambier va quitter ses fonctions au sein de la communauté de communes du Pays de Mormal. Mercredi soir, il a présidé son dernier conseil communautaire avant de rejoindre le Palais du Luxembourg », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. ↑ « Interview de Guislain Cambier », Les relations Homme-Nature, Espaces naturels régionaux (consulté le ).
  12. ↑ Réélu pour le mandat 2014-2020 : Mathilde Batteux, « Guislain Cambier réélu président de la CCPM », La Sambre La Frontière, no 1924,‎ , p. 6
  13. ↑ « Élu à la Région, Guislain Cambier: « Une énorme responsabilité pèse sur nous » : La nuit a été courte pour Guislain Cambier. Au lendemain des résultats qui le feront siéger au sein de la nouvelle majorité, le maire de Potelle et actuel président de la CCPM se réjouit que la Région, et notamment l’Avesnois, aient « préféré construire, plutôt que de se tourner vers le passé ». », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Fidèle de Jean-Louis Borloo depuis la première heure, il se dit en accord avec le programme dévoilé par Xavier Bertrand ».
  14. ↑ « Avesnois : l’UDI Guislain Cambier élu président du Parc Naturel Régional : Ce mercredi, Guislain Cambier, le maire de Potelle, président de la Communauté de communes du Pays de Mormal et conseiller régional, est devenu le nouveau président du Parc Naturel Régional de l’Avesnois. Il remplace le socialiste Paul Raoult qui, à la suite d'une modification des statuts, a été élu, lui, président délégué du PNR », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  15. ↑ Estelle Baillieux, « Pays de Mormal: Jean-Pierre Mazingue, élu président de la communauté de communes sous-titre=Le conseil communautaire du Pays de Mormal s’est réuni ce jeudi au Carré des saveurs à Maroilles pour élire son président. Cette élection fait suite à la démission de Guislain Cambier, élu sénateur. C’est le maire de Poix-du-Nord, Jean-Pierre Mazingue, qui le succède au poste de président », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ) « À l’issue du scrutin, Jean-Pierre Mazingue obtient 41 voix sur les 66 exprimés, contre 25 pour Benoît Guiost ».
  16. ↑ a b et c « La Communauté de Communes du Pays de Mormal exerce les compétences suivantes en lieu et place des communes »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur cc-paysdemormal.fr (consulté le ).
  17. ↑ « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur https://comersis.fr (consulté le ).
  18. ↑ Rapport d'activité 2022, op. cit. en liens externes, p. 4
  19. ↑ Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.
  20. ↑ Estelle Bailleux, « Pays de Mormal: les personnes de plus de 60 ans sondées sur le territoire », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne)

Annexes[modifier | modifier le code]

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Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

v · m
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