Crise libyenne

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Contrôle du territoire libyen le

La crise libyenne[1] est une crise générale humanitaire[2],[3] et d'instabilité politico-militaire[4] qui se déroule en Libye ayant commencé par les manifestations du printemps arabe de 2011, qui ont conduit à une guerre civile, une intervention militaire étrangère, et l'éviction et la mort de Mouammar Kadhafi. Les conséquences de la guerre civile et la prolifération des groupes armés ont conduit à de la violence et de l'instabilité dans tout le pays, qui ont éclaté en une nouvelle guerre civile en 2014. La crise en Libye a fait des dizaines de milliers de victimes depuis le début des violences au début 2011. Pendant les deux guerres civiles, la production de l'industrie pétrolière économiquement cruciale de la Libye s'est effondrée à une petite fraction de son niveau habituel, la plupart des installations étant bloquées ou endommagées par des groupes rivaux[5],[6]. Le , les parties ont signé un cessez-le-feu permanent[7].

Contexte[modifier | modifier le code]

La production pétrolière libyenne s'effondrant durant les deux guerres civiles[5].

La gouvernance de Mouammar Kadhafi en Libye a duré 42 ans de 1969 à 2011. Kadhafi est devenu le chef de facto du pays le 1er septembre 1969 après avoir mené un groupe de jeunes officiers militaires libyens contre le roi Idris Ier dans une révolution non violente et un coup d'État. Après que le roi ait fui le pays, le Conseil de commandement de la révolution libyenne (CCR) dirigé par Kadhafi a aboli la monarchie et l'ancienne constitution et a proclamé la nouvelle République arabe libyenne[8].

Après son arrivée au pouvoir, le gouvernement du RCC a pris le contrôle de toutes les compagnies pétrolières opérant dans le pays et a lancé un processus d'affectation de fonds à l'éducation, à la santé et au logement pour tous. Bien que les réformes n'aient pas été entièrement efficaces, l'enseignement public dans le pays est devenu gratuit et l'enseignement primaire obligatoire pour les deux sexes. Les soins médicaux sont devenus gratuits pour le public, mais fournir un logement à tous était une tâche que le gouvernement n'a pas été en mesure d'accomplir[9]. Sous Kadhafi, le revenu par habitant dans le pays est passé à plus de 11 000 dollars américains, le cinquième plus élevé d'Afrique[10]. L'augmentation de la prospérité s'est accompagnée d'une politique étrangère controversée et d'une répression politique accrue dans le pays[8],[11].

Conflits[modifier | modifier le code]

Première guerre civile[modifier | modifier le code]

Au début de 2011, une guerre civile éclate dans le contexte du printemps arabe. Les forces anti-Kadhafi forment un comité nommé Conseil national de transition, le . Il est censé agir comme autorité intérimaire dans les zones contrôlées par les rebelles. Après que le gouvernement commence à faire reculer les rebelles et qu'un certain nombre d'atrocités ont été commises par les deux parties[12],[13],[14],[15],[16], une coalition multinationale dirigée par les forces de l'OTAN interviennent le 21 mars 2011[17], sous prétexte de protéger les civils contre les attaques des forces gouvernementales[18]. Peu de temps après, la Cour pénale internationale émet un mandat d'arrêt contre Mouammar Kadhafi et son entourage le . Kadhafi est évincé du pouvoir à la suite de la chute de Tripoli aux mains des forces rebelles le , bien que des poches de résistance détenues par les forces fidèles au gouvernement de Kadhafi résistent pendant encore deux mois, en particulier dans la ville natale de Kadhafi, Syrte, qu'il a déclarée la nouvelle capitale de la Libye le [19]. Son régime de Jamahiriya prend fin le mois suivant, culminant le avec la capture de Syrte, les frappes aériennes de l'OTAN contre le convoi de fuite de Kadhafi et son assassinat par des combattants rebelles[20],[21].

Groupes armés post-révolutionnaires et violences[modifier | modifier le code]

La révolution libyenne conduit à la défection de militaires du régime qui rejoignent les forces rebelles, des brigades révolutionnaires qui ont fait défection de l'armée libyenne, des brigades post-révolutionnaires, des milices et divers autres groupes armés, dont beaucoup sont composés de travailleurs ordinaires et d'étudiants. Certains des groupes armés se sont formés pendant la guerre contre le régime et d'autres ont évolué plus tard à des fins de sécurité. Certains sont basés sur des allégeances tribales. Les groupes se sont formés dans différentes parties du pays et variaient considérablement en taille, en capacité et en influence. Ils ne sont pas unis comme un seul corps, mais ils ne sont pas nécessairement en désaccord les uns avec les autres. Les brigades révolutionnaires représentes la majorité des combattants et des armes qualifiés et expérimentés. Certaines milices sont passées de réseaux criminels à des gangs extrémistes violents, assez différents des brigades cherchant à assurer la protection[22],[23].

Après la première guerre civile, des violences se produisent impliquant divers groupes armés qui se sont battus contre Kadhafi mais ont refusé de déposer les armes à la fin de la guerre en octobre 2011. Certaines brigades et milices passes du simple report de la reddition de leurs armes à l'affirmation active d'un rôle politique continu en tant que « gardiens de la révolution ». Des centaines de groupes armés locaux comblent le vide sécuritaire complexe laissé par la chute de Kadhafi. Avant la fin officielle des hostilités entre les forces loyalistes et celles de l'opposition, des affrontements sporadiques entre milices rivales et des meurtres par vengeance de justiciers sont signalés[22],[24],[25].

Face au nombre de groupes armés non réglementés, le Conseil national de transition appelle tous les groupes armés à s'enregistrer et à s'unir sous le ministère de la Défense, plaçant ainsi de nombreux groupes armés à la solde du gouvernement[26]. Cela donne une certaine légitimité à de nombreux groupes armés, dont celui du général Khalifa Haftar qui a enregistré son groupe armé sous le nom d'« Armée nationale libyenne », le même nom qu'il a utilisé pour ses forces anti-Kadhafi après le conflit tchado-libyen dans les années 1980[27].

Le , des militants alliés d'Al-Qaïda attaque le consulat américain à Benghazi[28], tuant l'ambassadeur américain et trois autres personnes. Cela provoque un tollé populaire contre les milices semi-légales qui fonctionnaient toujours et entraîne la prise d'assaut de plusieurs bases de milices islamistes par des manifestants[29],[30]. Une répression gouvernementale de grande échelle suivi contre les milices non sanctionnées, l'armée libyenne faisant une descente dans les quartiers généraux de plusieurs milices désormais illégales et leur ordonnant de se dissoudre[31]. Les violences ont finalement dégénérés en deuxième guerre civile libyenne.

Deuxième guerre civile[modifier | modifier le code]

La deuxième guerre civile libyenne[32],[33] est un conflit entre des groupes rivaux pour le contrôle du territoire de la Libye. Le conflit oppose principalement le gouvernement de la Chambre des représentants, également connu sous le nom de « gouvernement de Tobrouk », qui a été désigné à la suite d'élections en 2014 et a été internationalement reconnu comme le « gouvernement libyen » jusqu'à la établissement du GNA ; et le gouvernement islamiste rival du Congrès national général (GNC), également appelé « gouvernement de salut national », basé dans la capitale Tripoli. En décembre 2015, ces deux factions ont convenu en principe de s'unir en tant que gouvernement d'entente nationale. Bien que le gouvernement d'entente nationale fonctionne et soit soutenu par l'ONU, son autorité n'est toujours pas claire car des détails spécifiques acceptables pour les deux parties n'ont pas encore été convenus.

Le gouvernement de Tobrouk, contrôlant l'est de la Libye, est loyal envers l'armée nationale libyenne de Haftar et soutenu par des frappes aériennes de l'Égypte et des Émirats arabes unis[34]. Le gouvernement islamiste du GNC, le plus fort de l'ouest de la Libye, a rejeté les résultats des élections de 2014 et est dirigé par les Frères musulmans, soutenus par la coalition islamiste plus largement connue sous le nom de « Libya Dawn » et d'autres milices[35],[36], et aidé par le Qatar, le Soudan et la Turquie[34],[37]. En plus de ceux-ci, il existe également des groupes rivaux plus petits : le Conseil islamiste de la Choura des révolutionnaires de Benghazi, dirigé par Ansar al-Sharia, qui a eu le soutien du GNC[38] ; l'État islamique en Libye[39] ; ainsi que les milices touaregs de Ghat, contrôlant les zones désertiques du sud-ouest ; et les forces locales dans le district de Misrata, contrôlant les villes de Beni Ulid et Tawarga. Les belligérants sont des coalitions de groupes armés qui changent parfois de camp[34].

Depuis 2015, il y a eu de nombreuses avancées politiques. Les Nations Unies ont négocié un cessez-le-feu en et, le , les dirigeants d'un nouveau « gouvernement d'unité » soutenu par l'ONU arrivent à Tripoli[40]. Le , le gouvernement islamiste de l'ouest de la Libye annonce qu'il suspend ses opérations et remet le pouvoir au nouveau gouvernement d'union, officiellement nommé le « gouvernement d'entente nationale », bien qu'il ne soit pas encore clair si le nouvel arrangement réussirait[41]. Le , des dirigeants rivaux parviennent à un accord pour réunifier les gouvernements de l'est et de l'ouest de la National Oil Corporation (NOC) libyenne[42]. Au , le gouvernement d'union n'a toujours pas reçu l'approbation des partisans d'Haftar au sein du gouvernement de Tobrouk[43], et le , le général renforce son influence politique en prenant le contrôle de deux terminaux pétroliers clés[44]. Haftar et la NOC sont alors parvenus à un accord pour augmenter la production et les exportations de pétrole[45], et les neuf principaux terminaux pétroliers libyens étaient à nouveau opérationnels en [46].

En , l'armée nationale libyenne s'empare de Benghazi après trois ans de combats[47]. En , la LNA remporte la victoire lors de la bataille de Derna[48]. La LNA lance ensuite une offensive majeure en avril 2019 pour tenter de s'emparer de Tripoli[49]. Le , le GNA capture tout l'ouest de la Libye, y compris la capitale Tripoli[50]. Le lendemain, le GNA lance une offensive pour capturer Syrte[51]. Cependant, ils se sont avérés incapables d'avancer[52]. Le , le GNA et le LNA conviennent tous deux d'un cessez-le-feu. Khalifa Haftar, maréchal de la LNA, rejette le cessez-le-feu ainsi que le porte-parole de la LNA, Ahmed al-Mismari, qui rejette l'annonce du cessez-le-feu du GNA l'accusant d'être un stratagème[53],[54]. Le , des manifestations importantes, regroupent des centaines de personnes protestant contre le GNA pour les conditions de vie et la corruption au sein du gouvernement[55].

Impact socio-économique[modifier | modifier le code]

En raison de la crise, la Libye a perdu son statut de première place en termes de l'indice de développement humain (IDH) le plus élevé d'Afrique et de puissance pétrolière[56].

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ (en) « Libya – Crisis response », sur European Union.
  2. ↑ (en) « Libya: humanitarian crisis worsening amid deepening conflict and COVID-19 threat », UNHCR.
  3. ↑ (en) « War and pandemic compound Libya’s humanitarian crisis] - The Arab Weekly ».
  4. ↑ (en) « Post-Gadhafi Libya: Crippled by continuous clashes, political instability », sur Daily Sabah.
  5. ↑ a et b « Country Analysis Brief: Libya » [PDF], Agence d'information sur l'énergie, (consulté le ).
  6. ↑ (en) « President Obama: Libya aftermath 'worst mistake' of presidency », BBC,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. ↑ (en) Sami Zaptia, « Immediate and permanent ceasefire agreement throughout Libya signed in Geneva », Libya Herald,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. ↑ a et b (en) « Libya: History », GlobalEDGE (via l'Université d'État du Michigan) (consulté le ).
  9. ↑ (en) « Housing », dans Encyclopædia Britannica (lire en ligne) (consulté le ).
  10. ↑ (en) « African Countries by GDP Per Capita > GDP Per Capita (most recent) by Country », NationMaster (consulté le ).
  11. ↑ (en) Robert Winslow, « Comparative Criminology: Libya », Crime and Society, San Diego State University (consulté le ).
  12. ↑ (en) David Smith, « Murder and torture 'carried out by both sides' of uprising against Libyan regime », The Guardian,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  13. ↑ (en) « War Crimes in Libya », Physicians for Human Rights (consulté le ).
  14. ↑ (en) Alex Crawford, « Evidence of Massacre by Gaddafi Forces », Sky News,‎ (lire en ligne).
  15. ↑ (en) « Pro-Gaddafi tanks storm into Libya's Misurata: TV », Xinhua,‎ .
  16. ↑ (en) Kareem Fahim et David D. Kirkpatrick, « Qaddafi's Grip on the Capital Tightens as Revolt Grows », The New York Times,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. ↑ (en) Robert Fisk, « First it was Saddam. Then Gaddafi. Now there's a vacancy for the West's favourite crackpot tyrant », The Independent,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  18. ↑ (en) « NATO Launches Offensive Against Gaddafi », France 24.
  19. ↑ (en) « Libya crisis: Col Gaddafi vows to fight a 'long war' », BBC News,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  20. ↑ (en) Mark Vlasic, « Assassination & Targeted Killing – A Historical and Post-Bin Laden Legal Analysis », Georgetown Journal of International Law,‎ , p. 261.
  21. ↑ (en) « Col Gaddafi killed: convoy bombed by drone flown by pilot in Las Vegas », The Daily Telegraph,‎ (lire en ligne, consulté le ).
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  23. ↑ (en) Brian McQuinn, After the Fall: Libya's Evolving Armed Groups.
  24. ↑ (en) David D. Kirkpatrick, « In Libya, Fighting May Outlast the Revolution », The New York Times,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ (en) Nick Meo, « Libya: revolutionaries turn on each other as fears grow for law and order », The Telegraph,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. ↑ (en) Frederic Wehrey, « Ending Libya's Civil War: Reconciling Politics, Rebuilding Security », Carnegie Endowment for International Peace, (consulté le ).
  27. ↑ (en) Aly Abuzaakouk, « America's Own War Criminal in Libya », Huffington Post, (consulté le ).
  28. ↑ (en) Arnold Schuchter, Isis Containment & Defeat: Next Generation Counterinsurgency, iUniverse, .
  29. ↑ (en) Abigail Hauslohner, « Libya militia leader: Heat-seeking missiles, other weapons stolen during firefight », Washington Post,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  30. ↑ (en) « Libyan demonstrators wreck militia compound in Benghazi », Al Arabiya,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. ↑ (en) « Libyan forces raid militia outposts », Al Jazeera,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  32. ↑ (en) « Libya's Second Civil War: How did it come to this? », Conflict News (consulté le ).
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  35. ↑ (en) « Libya's Legitimacy Crisis », Carnegie Endowment for International Peace, (consulté le ).
  36. ↑ (en) « That it should come to this », The Economist,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  37. ↑ (en) « Bashir says Sudan to work with UAE to control fighting in Libya », Ahram Online,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  38. ↑ (en) « Omar Al-Hassi in "beautiful" Ansar row while "100" GNC members meet », Libya Herald, (consulté le ).
  39. ↑ (en) « Why Picking Sides in Libya won't work », Foreign Policy, (consulté le ), L'un est le gouvernement internationalement reconnu basé dans la ville orientale de Tobrouk et sa branche militaire, l'opération Dignité, dirigée par le général Khalifa Haftar. L'autre est le gouvernement de Tripoli installé par la coalition Aube Libye, qui associe des milices islamistes à des groupes armés de la ville de Misrata. L'État islamique s'est récemment imposé comme une troisième force.
  40. ↑ (en) « Libya's unity government leaders in Tripoli power bid », BBC News, (consulté le )
  41. ↑ (en) « Libya's self-declared National Salvation government stepping down », Reuters, (consulté le ).
  42. ↑ (en) « Libya Oil Chiefs Unify State Producer to End Row on Exports », (consulté le ).
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  45. ↑ (en) « Libya to Nearly Double Oil Output as OPEC's Task Gets Harder », (consulté le ).
  46. ↑ (en) « Libyan Oil Port Said to Re-Open as OPEC Nation Boosts Output », (consulté le ).
  47. ↑ (en) « Libyan army takes over remaining militant stronghold in Benghazi » (consulté le ).
  48. ↑ (en) libyaanalysis, « Eye On Jihadis in Libya Weekly Update: February 12 », (consulté le ).
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  50. ↑ (en) « Libyan government says it has entered Haftar stronghold Tarhouna », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le ).
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  54. ↑ (en) « UN urges probe after 'excessive use of force' at Tripoli protest », www.aljazeera.com (consulté le ).
  55. ↑ (en) « Protests against Libya's GNA erupt in Tripoli over living conditions », Arab News,‎ 23 aoû.t 2020 (lire en ligne, consulté le ).
  56. ↑ (en) Human Development Report 2021-22: Uncertain Times, Unsettled Lives: Shaping our Future in a Transforming World, United Nations Development Programme, , 272–276 p. (ISBN 978-9-211-26451-7, lire en ligne [PDF]).

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